Soziale Arbeit als Verwaltungshandeln

Definitionen sozialer Arbeit gehen in der Regel von dem Begriff der Hilfe aus. In seiner alltagssprachlichen Bedeutung ist dieser Begriff aber schillernd und mitverantwortlich für tiefsitzende Irrtümer im Aufgabenverständnis von Angehörigen der sogenannten helfenden Berufe. Soziale Arbeit als Bestandteil staatlicher Daseinsvorsorge ist in ihren Voraussetzungen und Grenzen rechtlich geregelt. Gesetzlich vorgesehene Hilfen sind nicht nur als Leistungen gestaltet, sie können auch Eingriffe in die Rechte der Betroffenen sein. Gegenstand dieses Buches sind diese Eigentümlichkeiten sozialer Arbeit, die sich aus ihrer Stellung im System der öffentlichen Daseinsvorsorge ergeben. Soziale Arbeit ist durch die öffentlich-rechtliche Prägung zum Verwaltungshandeln geworden, das sich auf sozialwissenschaftliche und verhaltenswissenschaftliche Theorien und Modelle stützt. Diese dichte Mischung aus rechtlichen und sozialwissenschaftlichen Handlungsgrundlagen macht ihre Besonderheit aus und kennzeichnet ihr fachliches Profil. Rechtliche Vorgaben für die soziale Arbeit sind daher nicht einfach nur Rahmenbedingungen, lästige Beschränkungen oder Rückversicherung für pädagogische Entscheidungen, sondern Wesensmerkmale ihrer Fachlichkeit. Unter dieser Perspektive bietet der vorliegende Band eine Grundlegung und inhaltliche Verortung sozialpädagogischen Handelns als Verwaltungshandeln. Inhalt: Soziale Arbeit als gesellschaftlich organisierte Hilfe: Definition des Hilfebegriffs. Soziale Arbeit als staatliche Daseinsvorsorge. Stabilisierung der Hilfe durch Verrechtlichung. Gesetzesvollzug und Fachlichkeit. Die Stellung des Klienten im Hilfeprozeß. Soziale Arbeit unter ökonomischen Zwängen. Folgerungen für die Darstellung. Die Hilfegewährung als Verwaltungsentscheidung: Strukturmerkmale rechtsgebundener Verwaltungsentscheidungen. Der Sachverhalt als Entscheidungsgrundlage. Das Verfahren der Sachverhaltsermittlung nach dem Sozialgesetzbuch. Sozialdatenschutz in Jugend- und Sozialhilfe: Rechtsgrundlagen und Grundbegriffe des Datenschutzes. Datenerhebung, Datenspeicherung und Aktenführung. Das Auskunftsrecht des Betroffenen. Datennutzung. Datenübermittlung. Aufgaben sozialer Arbeit bei jugendhilferechtlichen Entscheidungen: Die verfassungsrechtlichen Vorgaben. Das KJHG als Rechtsgrundlage jugendhilferechtlicher Entscheidungen. Die Hilfe zur Erziehung. Sonstige jugendhilferechtliche Individualleistungen. Aufgaben des Jugendamts bei Gefährdung des Wohls von Kindern und Jugendlichen. Die Mitwirkung des Jugendamtes in Verfahren vor den Vormundschafts- und Familiengerichten. Jugendgerichtshilfe. Aufgaben sozialer Arbeit bei sozialhilferechtlichen Entscheidungen: Hilfe zum Lebensunterhalt. Persönliche Hilfe. Aufgaben sozialer Arbeit bei Hilfen in besonderen Lebenslagen. Öffentlich-rechtliche Eigenschaften der Hilfeerbringung: Hilfeerbringung als Entscheidungsvollzug im Rahmen sozialrechtlicher Leistungsverhältnisse. Hilfen außerhalb sozialrechtlicher Leistungsverhältnisse. Offene Hilfen. Literatur.