Prozessmanagement in der Verwaltung

Begriffe wie „Virtuelles Rathaus“, „elektronisches Dorf“, „e-Democracy“, „virtueller Marktplatz“ oder „e-Government“ stehen zunächst einmal dafür, dass die Digitalisierung inzwischen sämtliche staatlichen und kommunalen Sphären erreicht hat. Sie stehen auch für eine Zukunft der Verwaltungsentwicklung und Verwaltungsreform, die impulsgebend von den IuK-Techniken in Verbindung mit der Orientierung an Wertschöpfungsprozessen bestimmt sein wird. IuK-Technik und hier insbesondere die zunehmende Nutzung des Internets, verbunden mit Produkt- und Ergebnisorientierung, lässt immer mehr eine prozessorientierte Analyse und Betrachtung unabdingbar werden. Dies bedeutet, dass in öffentlichen Verwaltungen die Gestaltung von Prozessen in den Fordergrund tritt- an die Stelle der Gestaltung von Strukturen. Damit ist der Kern eines systematischen Vorgehens bei der Implementierung von e-Government die Konzentration auf die Wertschöpfungsprozesse. Die untrennbar miteinander verbundenen Segmente der Staatsmodernisierung sind neben e-Government auch die Verwaltungsreform und die innovative Nutzung der neuen Medien. An Hand dieser drei Segmente, die für die Bildung des modernen Staates als Hebel dienen wird gezeigt, dass sie die Wertschöpfungsprozesse der Verwaltung signifikant tangieren. Damit geht die Modernisierung der öffentlichen Verwaltung einher mit der Neugestaltung ihrer Geschäftsprozesse. Daher wird ein Referenzmodell für die Wertschöpfungskette der Verwaltung auf der Grundlage der Empfehlungen von Porter, der die Prozesse einer Organisation aus Marktsicht zu organisieren versucht, erarbeitet und ein Weg zu deren Umsetzung in der Verwaltung aufgezeigt. Für alle Führungskräfte, die die Verwaltungsprozesse verstehen bzw. sie gestalten wollen, ist das vorliegende Buch ist eine wertvolle Lektüre.